Si \u00e8 svolto il 4 febbraio 2022 presso il Teatro Comunale di Corato il Convegno intitolato: \u201cPNRR: Una sfida per la crescita del SUD\u201d. Il convegno \u00e8 stato organizzato dal Comune di Corato, dalla Fondazione Cannillo e dall\u2019Associazione Imprenditori Coratini rispettivamente rappresentati dal sindaco Corrado De Benedittis e dai presidenti Franco Cannillo e Franco Squeo.
All\u2019importante appuntamento si \u00e8 giunti con qualche tempo di ritardo rispetto a quanto annunciato nei mesi precedenti, oltre che rispetto ai tempi sempre pi\u00f9 stretti di preparazione e partecipazione alle fasi operative del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
Il Convegno coratino \u00e8 stato strutturato in tre sezioni, due antimeridiane e una pomeridiana aventi rispettivamente come temi centrali il PNRR in relazione al sistema di programmazione degli Enti Locali, al sistema di programmazione delle Imprese e agli Strumenti operativi.
Dopo i saluti istituzionali e quelli degli organizzatori si sono succeduti una decina di interventi tra cui quelli di Daniela Caterino dell\u2019universit\u00e0 di Bari, dell\u2019On. Ubaldo Pagano Capogruppo della V Commissione permanente Bilancio e Tesoro, di Gianna Berlingerio direttrice del dipartimento sviluppo economico della Regione Puglia.
Al Convegno ha assistito un nutrito pubblico, tra cui un gruppo di studenti dell\u2019Istituto Tecnico \u201cTannoia\u201d, pi\u00f9 o meno direttamente interessato alle tematiche trattate. In tanti hanno potuto seguire sulla rete Internet, dove \u00e8 ancora disponibile, lo svolgimento del Convegno.
Senza entrare nello specifico dei tanti interventi, alcuni dei quali molto specialistici, val la pena di ricordare, quasi alla lettera, alcuni passaggi specifici del PNRR che, ricordiamolo, fa parte del Recovery Fund legato al grandioso intervento europeo intitolato Next Generation Europe a seguito del grande disastro economico-sociale della pandemia da Covid-19.<\/p>\n\n\n\n
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza prevede sei missioni:
1 digitalizzazione, innovazione, competitivit\u00e0, cultura e turismo;
2 rivoluzione verde e transizione ecologica;
3 infrastrutture per una mobilit\u00e0 sostenibile;
4 istruzione e ricerca;
5 inclusione e coesione;
6 salute.<\/p>\n\n\n\n
Per l\u2019Italia il 40 per cento circa delle risorse territorializzabili del Piano sono destinate al Mezzogiorno.
Il PNRR prevede quattro importanti riforme di contesto: 1 pubblica amministrazione, 2 giustizia, 3 semplificazione della legislazione, 4 promozione della concorrenza.
L\u2019obiettivo del PNRR \u00e8 una marcata sburocratizzazione per ridurre i costi e i tempi che attualmente gravano su imprese e cittadini.
Il Regolamento RRF enuncia sei grandi aree di intervento, detti significativamente \u201cpilastri\u201d: \u20221 Transizione verde; \u20222 Trasformazione digitale; \u20223 Crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; \u20224 Coesione sociale e territoriale; 5\u2022 Salute; \u20226 Resilienza economica, sociale e istituzionale.
Le Amministrazioni sono responsabili dei singoli investimenti e delle singole riforme e inviano i loro rendiconti alla struttura di coordinamento centrale.
I Piani devono inoltre sostenere la Ricerca e lo Sviluppo (R&S) nelle Telecomunicazioni (TLC) e l\u2019adozione delle tecnologie digitali da parte delle imprese, in particolare delle piccole e medie. Le competenze digitali di cittadini e lavoratori devono aumentare, cos\u00ec come la loro capacit\u00e0 di accesso a strumenti e servizi digitali.<\/p>\n\n\n\n
Prima di fare qualche opportuna considerazione sul convegno coratino, vale anche la pena di ricordare che sono quasi 210 miliardi di euro i fondi stanziati dall\u2019Unione Europea per l\u2019Italia e che solo la minor parte di essi sono a \u201cfondo perduto\u201d mentre la gran parte dovr\u00e0 essere restituita. Se facessimo una banale divisione della somma complessiva destinata al nostro Paese per il numero di abitanti della nostra citt\u00e0, non ci crederete, ma a Corato toccherebbero circa 170 milioni di euro. Ovviamente questa ipotesi non ha alcun significato se non per dimostrare quali ingenti risorse, direttamente o indirettamente, spetterebbero alla nostra citt\u00e0.
Anche sul destinatario di questa stratosferica e ipotetica cifra va fatta una fondamentale precisazione, ed \u00e8 questa: i fondi del PNRR sono \u201cfondi pubblici per il pubblico\u201d, ovvero per le comunit\u00e0. Essi non sono per i privati, se non in parte e indirettamente. Infatti tali fondi non possono, in gran parte, che essere spesi attraverso la partecipazione dei privati al raggiungimento degli obiettivi generali previsti.
\u00c8 evidente che il compito di elaborare, con tutti gli strumenti previsti dalla partecipazione democratica, il modo con cui svolgere queste sei missioni, calibrando tra esse e all\u2019interno di esse, spetta alle pubbliche istituzioni, e in particolare a quelle territoriali e ai comuni.
Se \u00e8 cos\u00ec, allora bisogna dire che il Comune di Corato finora \u00e8 rimasto piuttosto \u201ctiepido e inerte\u201d nell\u2019assolvere al proprio ruolo. Infatti, non solo il convegno \u00e8 stato organizzato sotto la spinta e col contributo di privati, ma che nel corso dello stesso non ci sono stati contributi di esperti o funzionari del Comune e che gli interventi del sindaco De Benedittis sono stati pi\u00f9 di tipo politico, a tratti dal sapore elettorale, che programmatico e amministrativo.
Negli interventi del sindaco De Benedittis, infatti, da un lato sono state richiamate alcune \u201cspecifiche\u201d del PNRR dall\u2019altro sono stati fatti riferimenti molto impropri e piuttosto arbitrari sull\u2019utilizzo delle risorse come, per esempio, la riprogettazione del corso cittadino e di via Duomo e, soprattutto, il rifacimento dell\u2019Estramurale. Come pure si \u00e8 fatto riferimento ad un utilizzo, col contributo di soldi pubblici, del vecchio Mulino Basile di propriet\u00e0 di un privato, che poi sarebbe concomitante o in concorrenza con l\u2019altra iniziativa in corso di avere a Corato un Istituto Tecnico Superiore che copra la vocazione agro-alimentare della economia cittadina. Per non parlare degli ormai famosi cinque milioni di euro per il recupero del vecchio Liceo \u201cOriani\u201d che col PNRR c\u2019entra come i cavoli a colazione. Insomma, da parte di De Benedittis da un lato gli opportuni richiami al PNRR, dall\u2019altro gli annunci impropri di importanti interventi urbanistici. Una contraddizione che forse in pochi hanno colto e che nessuno finora ha evidenziato.
A fronte degli interventi dei rappresentanti della regione Puglia e della Citt\u00e0 metropolitana di Bari ci sarebbe stato bisogno di un vero e proprio chiarimento e confronto sulle dinamiche operative del PNRR rispetto alla nostra citt\u00e0. Sarebbe stato opportuno presentare relazioni circostanziate sulla situazione economico-sociale di Corato, a cominciare proprio dal settore agricolo e dalla necessit\u00e0 di dar corpo ad un grande progetto di valorizzazione dell\u2019olio da cultivar \u201cla Coratina\u201d. Come pure sarebbe stato pi\u00f9 che opportuno, rispetto alle prime due missioni del PNRR, fare riferimento alla necessit\u00e0 di snellimento della burocrazia locale e di molti servizi pubblici, oltre che nelle scuole e nella sanit\u00e0, attraverso una moderna \u201crivoluzione digitale\u201d. Oltre ci\u00f2, e in modo deciso, ci sarebbe stato bisogno di mettere in risalto il diritto di Corato di essere trattata dalla regione e dalla citt\u00e0 metropolitana come comunit\u00e0 protagonista e risorsa del territorio e non, come spesso avviene, in modo \u201cresiduale\u201d.
Gli imprenditori Franco Cannillo e Franco Squeo hanno fatto bene la loro parte nel richiedere che le pubbliche istituzioni e l\u2019Ente locale si attivino nel rendere proficua per il sistema economico locale l\u2019occasione irripetibile del PNRR. Un limite per\u00f2 c\u2019\u00e8 stato nei loro brevi ma significativi interventi. \u00c8 stato quello di aver confuso o sovrapposto gli interventi strutturali di cui da sempre la nostra citt\u00e0 ha bisogno per quanto riguarda l\u2019urbanistica della zona industriale con la destinazione dei fondi del PNRR. Come pure sarebbe stato opportuno che loro come imprenditori lanciassero un chiaro messaggio a tutto il mondo imprenditoriale coratino e territoriale ad unirsi in un organismo di rappresentanza, magari insieme alle forze del lavoro, per contribuire ad elaborare quelle proposte e quei progetti che devono essere presentati per la assegnazione dei fondi.
Ultima grave mancanza del convegno \u00e8 stata l\u2019assenza di rappresentanza delle scuole e di importanti realt\u00e0 culturali, associative e professionali della nostra citt\u00e0. Nonostante il sindaco nel suo discorso abbia fatto riferimento a loro, ed anche ai comuni cittadini, nessuno \u00e8 stato invitato. Si \u00e8 persa cos\u00ec l\u2019ennesima occasione di rappresentazione dei gravi problemi della scuola di Corato, a cominciare da quello relativo ad una sede dignitosa e moderna per il Liceo \u201cA. Oriani\u201d. A tale proposito spetta proprio al Comune elaborare una analisi complessiva della offerta formativa di Corato ed elaborare un piano credibile a favore delle grandi potenzialit\u00e0 dei giovani e degli studenti di Corato costretti in gran numero ad emigrare.<\/p>\n\n\n\n
Il Convegno si \u00e8 chiuso, purtroppo, senza un documento finale che in qualche modo potesse essere una nuova base di partenza per tutte le azioni e gli adempimenti successivi sia per l\u2019Ente e la Comunit\u00e0 locale che per gli organismi sovra-ordinati e comunque interessati.
Nonostante i limiti e le lacune a cui si \u00e8 fatto riferimento, il Convegno coratino del quattro febbraio ha avuto complessivamente un suo valore quantomeno nell\u2019aver portato l\u2019attenzione collettiva su un nodo centrale del futuro politico-amministrativo e su quello economico-sociale di Corato. Se il PNRR non si risolver\u00e0 in una grande manovra speculativa e propagandistica, come spesso \u00e8 avvenuto in passato per altri grandi interventi sul nostro territorio, a cominciare da quelli della Riforma fondiaria o della Cassa del Mezzogiorno, Corato se ne potr\u00e0 grandemente beneficiare.
Complessivamente il Convegno \u00e8 stato un successo? Certo\u2026 ma a met\u00e0. Si poteva fare di pi\u00f9 e meglio. Speriamo nel futuro. Speriamo bene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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